最近政府研擬將台灣職安卡制度強制推行，表面上是「提升安全」，
但實際內容卻正在悄悄走向一個全球少見、甚至沒有國家敢做的方向：
強制上課＋指定少數機構＋費用翻倍＋取代雇主責任
這是把「安全」變成「市場」，把「責任」變成「收費」。
所有國家都有卡，感覺職安卡好像是符合國際思維？
事實上！沒有國家這樣玩
澳洲 White Card、英國 CSCS、新加坡 CSOC、香港 Green Card、日本技能講習……
全球制度的共同點只有一個：
卡＝最低基礎安全知識
雇主教育＝現場安全訓練
沒有任何國家把政府課程拿來取代雇主的法定義務。
沒有任何國家把制度擴張到「所有人都要卡」。
沒有任何國家把訓練市場變成「指定少數機構」。
台灣現在的方向：完全背離國際職安法精神
政府想把職安卡變成：
• 進工地就要卡
• 研擬所有行業都要卡
• 不採納雇主提供教育、導致雇主不用教，勞工自己去上課
• 外訓 600–1000 元 → 指定機構 1600 元
• 市場從自由競爭→政府指定、準壟斷
這不是安全制度，
這是「把雇主責任外包給勞工」＋「把訓練市場集中化」。
⚠️ 強制＋指定＝市場壟斷
原本外訓單位 600–1000 元，市場自由競爭。
政府若只指定少數機構：
• 價格自然上升
• 1600 元只是開始，不是終點
• 供給變少、需求變強制，價格只會越來越高
這就是典型的「政策製造壟斷」。
⚠️ 費用翻倍＝勞工負擔加倍
很多勞工是自費上課，還要少賺一天工資。
雇主提供教育0元 → 600 元 → 1600 元，對日薪工、臨時工衝擊最大。
安全教育本來是雇主的義務，現在卻變成：
雇主依法實施教育被否定，「勞工自己去指定單位上課、自己付錢、自己負責。」
這完全違反《職安法》的立法精神。
⚠️ 雇主責任被弱化＝事故風險上升
政府想用職安卡取代《職安法》第 17 條的 6 小時雇主教育。
但國際制度都明白：
政府課程教的是通則，雇主教育教的是現場危害，沒有任何國家把兩者混為一談。
⚠️ 職災司法判例也不看「卡」
台灣的職安事故判決一再強調：
• 雇主是否安全教育、告知危害、管理風險
法院從來不會因為「工人有沒有卡」，或是「雇主已經花錢讓勞工取得卡」而減輕雇主責任。
因為卡不能代表現場安全。
⚠️ 重複訓練不是問題，形式化才是問題
台灣職安卡其目的包含避免勞工重複訓練，浪費資源？」
每個現場狀況不同，危害因素也不同，重複訓練怎麼了？
會覺得「浪費」的，通常是把安全教育當成形式業務的人。
職安卡不是問題，把職安卡變成「強制＋指定＋費用翻倍＋取代雇主責任」才是最大的問題。
這是制度走偏、責任錯位、成本轉嫁、壟斷成形。
真正的安全，永遠來自現場，而不是一張卡。
