公司是法定訓練單位) 職業安全衛生教育訓練規則第17條不能被消失

制度失能已非警訊，而是造成死亡的直接原因

營造業長期被稱為職災「死亡之組」，不是偶然，而是制度崩壞的結果。

二○二四年墜落死亡 83 人，其中 71 人未受訓，占比近 86%；二○二五年重大職災死亡 105 人，仍占全體 42%，墜落致死更高達 67%。

這些數字清楚揭露：

現行訓練制度失效、外訓卡化氾濫、形式主義橫行，已成為職災的結構性根源。

當訓練被簡化為「送外訓、拿卡過關」，ESG 的「人員安全」與「營運韌性」就淪為空話，而承擔後果的永遠是第一線勞工。

FHK 職安自訓聯盟成立的目的，就是要阻止這種制度性傷害繼續發生。

 改革一：回到法制本意，讓雇主無法再逃避自辦訓練責任

《職安法》與《職業安全衛生教育訓練規則》第 17 條明確規定：

一般安全衛生教育訓練是雇主的法定責任，不是外包責任。

但多年來，外訓卡化讓企業輕易逃避義務，訓練內容與現場風險完全脫節。

FHK 職安自訓聯盟的監督主張：

 雇主必須回到法制本意，全面恢復自辦訓練責任

 訓練品質必須可稽核、可追溯，而不是紙本簽到自我證明

 教材必須依工法、設備、風險更新，而不是多年不變的 PPT

FHK 結合學者、專家、產業、雇主與勞工，協助企業建立真正貼近現場的訓練模組。

如果企業仍能靠外訓卡過關，訓練制度就永遠是「合法但無效」。

 改革二：建立跨產業訓練交流平台，終結「各做各的」的品質斷層

目前訓練品質落差極大：

有的扎實、有的敷衍、有的甚至把訓練當行政負擔。

這種碎片化狀態讓整體產業安全文化無法提升。

FHK 職安自訓聯盟的推動任務：

 建立真正能運作的交流中心，而不是掛名平台

 要求企業共享事故案例、改善紀錄與教材，避免資訊封閉

 推動跨企業師資共用，讓具現場經驗的講師提升訓練一致性

FHK 的角色不是「協助」，而是推動、整合、監督：

讓營造、製造、物流等高風險產業能共享知識、同步提升，而不是各自為政。

如果平台無法促成知識流動，它就只是另一個行政花瓶。

 改革三：將訓練成果納入治理指標，讓企業無法再以形式主義過關

只要訓練成果不被檢視，企業就永遠能用「有上課」掩蓋現場風險。

FHK 職安自訓聯盟的治理要求：

 建立行為改善、違規減量、風險辨識能力等可量化指標

 導入數位化追蹤系統，讓訓練紀錄透明化、可查驗

 將訓練成效納入 ESG 評鑑與治理報告，終結表面功夫

FHK 的任務是讓訓練不再是「成本」，而是企業治理的一部分。

沒有成果檢視，就沒有真正的訓練。

制度不改革，職災就不會減少

重建職安訓練治理，不是「優化流程」或「提升意識」這種溫和語言。

這是一場必須正面面對的制度戰：

對抗訓練外包化

對抗責任外移

對抗形式主義

只要訓練仍停留在紙本、簽到、外訓卡，職災就不會減少。

真正的改革，必須讓企業負責、讓訓練落地、讓成果被檢視。

而 FHK 職安自訓聯盟，就是這場改革中最堅定、最具行動力、最能整合跨界力量的推動者。

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