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敷衍了事的职安卡文化,是台湾职安最大的假议题4
https://www.msd.org.tw/ 中华民国海洋事业安全发展协会
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制度失能已非警讯,而是造成死亡的直接原因 营造业长期被称为职灾「死亡之组」,不是偶然,而是制度崩坏的结果。 二○二四年坠落死亡 83 人,其中 71 人未受训,占比近 86%;二○二五年重大职灾死亡 105 人,仍占全体 42%,坠落致死更高达 67%。 这些数字清楚揭露: 现行训练制度失效、外训卡化泛滥、形式主义横行,已成为职灾的结构性根源。 当训练被简化为「送外训、拿卡过关」,ESG 的「人员安全」与「营运韧性」就沦为空话,而承担后果的永远是第一线劳工。 FHK 职安自训联盟成立的目的,就是要阻止这种制度性伤害继续发生。 改革一:回到法制本意,让雇主无法再逃避自办训练责任 《职安法》与《职业安全卫生教育训练规则》第 17 条明确规定: 一般安全卫生教育训练是雇主的法定责任,不是外包责任。 但多年来,外训卡化让企业轻易逃避义务,训练内容与现场风险完全脱节。 FHK 职安自训联盟的监督主张: 雇主必须回到法制本意,全面恢复自办训练责任 训练品质必须可稽核、可追溯,而不是纸本签到自我证明 教材必须依工法、设备、风险更新,而不是多年不变的 PPT FHK 结合学者、专家、产业、雇主与劳工,协助企业建立真正贴近现场的训练模组。 如果企业仍能靠外训卡过关,训练制度就永远是「合法但无效」。 改革二:建立跨产业训练交流平台,终结「各做各的」的品质断层 目前训练品质落差极大: 有的扎实、有的敷衍、有的甚至把训练当行政负担。 这种碎片化状态让整体产业安全文化无法提升。 FHK 职安自训联盟的推动任务: 建立真正能运作的交流中心,而不是挂名平台 要求企业共享事故案例、改善纪录与教材,避免资讯封闭 推动跨企业师资共用,让具现场经验的讲师提升训练一致性 FHK 的角色不是「协助」,而是推动、整合、监督: 让营造、制造、物流等高风险产业能共享知识、同步提升,而不是各自为政。 如果平台无法促成知识流动,它就只是另一个行政花瓶。 改革三:将训练成果纳入治理指标,让企业无法再以形式主义过关 只要训练成果不被检视,企业就永远能用「有上课」掩盖现场风险。 FHK 职安自训联盟的治理要求: 建立行为改善、违规减量、风险辨识能力等可量化指标 导入数位化追踪系统,让训练纪录透明化、可查验 将训练成效纳入 ESG 评鉴与治理报告,终结表面功夫 FHK 的任务是让训练不再是「成本」,而是企业治理的一部分。 没有成果检视,就没有真正的训练。 制度不改革,职灾就不会减少 重建职安训练治理,不是「优化流程」或「提升意识」这种温和语言。 这是一场必须正面面对的制度战: 对抗训练外包化 对抗责任外移 对抗形式主义 只要训练仍停留在纸本、签到、外训卡,职灾就不会减少。 真正的改革,必须让企业负责、让训练落地、让成果被检视。 而 FHK 职安自训联盟,就是这场改革中最坚定、最具行动力、最能整合跨界力量的推动者。 职安随身小帮手,陪你一起走, 欢迎随时谘询: 请点选连结 https://lin.ee/ik6RFXeLINE ID:@110sircy 网址:www.fhk.org.tw https://www.msd.org.tw/hot_532830.html 重建职安训练治理:从数据警讯到制度崩坏的三项急迫改革 / 自办一般安全卫生教育训练(6小时/职安卡/公司是法定训练单位) 职业安全卫生教育训练规则第17条不能被消失 2026-04-25 2027-04-25
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政府拟强制营造业人员有「职安卡」才能上工来减少职灾?企业到现在还迷信「把员工送去外面上一堂制式课程、拿一张卡回来,就算完成职安教育」。
这种做法不只是落伍,而是严重误导。
因为真正的法律事实是:
企业本身才是法定训练单位。
企业才有义务确保员工具备真正的安全能力。
企业才最了解自己的风险、设备、流程与作业情境。
把教育训练外包给不懂你现场、不懂你流程、不懂你危害的外部单位,
然后自我安慰「反正他们有卡」——
这不是管理,这是卸责。
这不是安全,这是掩耳盗铃。
更糟的是,这种文化正在浪费社会成本、浪费企业资源、浪费劳工生命。
【外部制式课程无法替企业承担风险】
外面那些「一体适用」的卡片课程,问题不是一天两天:
• 与现场风险毫无关联
• 教材多年不更新,与产业技术脱节
• 教学方式照本宣科,无法建立能力
• 完全不了解企业的设备、流程、危害
• 甚至有些课程只是「刷存在感」
结果是什么?
企业以为「有卡=安全」,
劳工以为「上过课=会做」,
主管以为「文件齐全=没责任」。
这就是鸵鸟心态。
这就是纸本合规。
这就是落伍、不符 ESG 的假安全文化。
【ESG 时代还在玩卡片游戏?那不是落后,是倒退。】
ESG 的「S」强调的是实质安全绩效,不是文件堆叠。
不是卡片越多越安全。
不是把训练外包就能免责。
真正的安全永远来自:
企业自己根据实际作业风险,为自己的员工做真正的教育训练。
这是法律要求的义务,不是选配。
这是企业的责任,不是外包的藉口。
公务人员在办公室里闭门想像现场怎么运作,
外部讲师用通用教材教一堆与你无关的内容,
这些都无法替企业承担风险。
出事时,检调问的是:
「你公司做了什么?」
不是:
「你员工有没有卡?」
值得所有企业与主管思考的尖锐问题
• 你送员工去外面上课,是为了真正降低风险,还是为了「有个交代」
• 你知道那些外部课程内容,跟你现场的实际风险有几成相关
• 你是否把「教育训练」当成行政流程,而不是风险管理
• 你是否愿意承认:外部制式课程无法建立真正的能力
• 你是否知道:法律要求的是「能力」,不是「卡片」
• 你是否敢面对:如果今天出事,卡片不能替你挡责任
• 你是否知道:企业才是法定训练单位,责任不能外包
• 你是否愿意承认:敷衍了事的训练文化正在让你的企业暴露在更大的风险里
• 你是否愿意承认:真正的安全只能由企业自己做出来
【结语】
安全不是买来的。
安全不是靠一张卡换来的。
安全不是外包给别人就能完成的。
安全是企业的责任、义务、法律要求。
安全是企业根据自身风险,为自己的员工做的教育训练。
安全是现场一个一个风险被看见、被控制、被改善的结果。
如果企业继续沉迷於「卡片等於安全」的幻觉,
那真正被牺牲的永远是第一线的劳工。
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