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敷衍了事的職安卡文化,是台灣職安最大的假議題4
https://www.msd.org.tw/ 中華民國海洋事業安全發展協會
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制度失能已非警訊,而是造成死亡的直接原因 營造業長期被稱為職災「死亡之組」,不是偶然,而是制度崩壞的結果。 二○二四年墜落死亡 83 人,其中 71 人未受訓,占比近 86%;二○二五年重大職災死亡 105 人,仍占全體 42%,墜落致死更高達 67%。 這些數字清楚揭露: 現行訓練制度失效、外訓卡化氾濫、形式主義橫行,已成為職災的結構性根源。 當訓練被簡化為「送外訓、拿卡過關」,ESG 的「人員安全」與「營運韌性」就淪為空話,而承擔後果的永遠是第一線勞工。 FHK 職安自訓聯盟成立的目的,就是要阻止這種制度性傷害繼續發生。 改革一:回到法制本意,讓雇主無法再逃避自辦訓練責任 《職安法》與《職業安全衛生教育訓練規則》第 17 條明確規定: 一般安全衛生教育訓練是雇主的法定責任,不是外包責任。 但多年來,外訓卡化讓企業輕易逃避義務,訓練內容與現場風險完全脫節。 FHK 職安自訓聯盟的監督主張: 雇主必須回到法制本意,全面恢復自辦訓練責任 訓練品質必須可稽核、可追溯,而不是紙本簽到自我證明 教材必須依工法、設備、風險更新,而不是多年不變的 PPT FHK 結合學者、專家、產業、雇主與勞工,協助企業建立真正貼近現場的訓練模組。 如果企業仍能靠外訓卡過關,訓練制度就永遠是「合法但無效」。 改革二:建立跨產業訓練交流平台,終結「各做各的」的品質斷層 目前訓練品質落差極大: 有的扎實、有的敷衍、有的甚至把訓練當行政負擔。 這種碎片化狀態讓整體產業安全文化無法提升。 FHK 職安自訓聯盟的推動任務: 建立真正能運作的交流中心,而不是掛名平台 要求企業共享事故案例、改善紀錄與教材,避免資訊封閉 推動跨企業師資共用,讓具現場經驗的講師提升訓練一致性 FHK 的角色不是「協助」,而是推動、整合、監督: 讓營造、製造、物流等高風險產業能共享知識、同步提升,而不是各自為政。 如果平台無法促成知識流動,它就只是另一個行政花瓶。 改革三:將訓練成果納入治理指標,讓企業無法再以形式主義過關 只要訓練成果不被檢視,企業就永遠能用「有上課」掩蓋現場風險。 FHK 職安自訓聯盟的治理要求: 建立行為改善、違規減量、風險辨識能力等可量化指標 導入數位化追蹤系統,讓訓練紀錄透明化、可查驗 將訓練成效納入 ESG 評鑑與治理報告,終結表面功夫 FHK 的任務是讓訓練不再是「成本」,而是企業治理的一部分。 沒有成果檢視,就沒有真正的訓練。 制度不改革,職災就不會減少 重建職安訓練治理,不是「優化流程」或「提升意識」這種溫和語言。 這是一場必須正面面對的制度戰: 對抗訓練外包化 對抗責任外移 對抗形式主義 只要訓練仍停留在紙本、簽到、外訓卡,職災就不會減少。 真正的改革,必須讓企業負責、讓訓練落地、讓成果被檢視。 而 FHK 職安自訓聯盟,就是這場改革中最堅定、最具行動力、最能整合跨界力量的推動者。 職安隨身小幫手,陪你一起走, 歡迎隨時諮詢: 請點選連結 https://lin.ee/ik6RFXeLINE ID:@110sircy 網址:www.fhk.org.tw https://www.msd.org.tw/hot_532830.html 重建職安訓練治理:從數據警訊到制度崩壞的三項急迫改革 / 自辦一般安全衛生教育訓練(6小時/職安卡/公司是法定訓練單位) 職業安全衛生教育訓練規則第17條不能被消失 2026-04-25 2027-04-25
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政府擬強制營造業人員有「職安卡」才能上工來減少職災?企業到現在還迷信「把員工送去外面上一堂制式課程、拿一張卡回來,就算完成職安教育」。
這種做法不只是落伍,而是嚴重誤導。
因為真正的法律事實是:
企業本身才是法定訓練單位。
企業才有義務確保員工具備真正的安全能力。
企業才最了解自己的風險、設備、流程與作業情境。
把教育訓練外包給不懂你現場、不懂你流程、不懂你危害的外部單位,
然後自我安慰「反正他們有卡」——
這不是管理,這是卸責。
這不是安全,這是掩耳盜鈴。
更糟的是,這種文化正在浪費社會成本、浪費企業資源、浪費勞工生命。
【外部制式課程無法替企業承擔風險】
外面那些「一體適用」的卡片課程,問題不是一天兩天:
• 與現場風險毫無關聯
• 教材多年不更新,與產業技術脫節
• 教學方式照本宣科,無法建立能力
• 完全不了解企業的設備、流程、危害
• 甚至有些課程只是「刷存在感」
結果是什麼?
企業以為「有卡=安全」,
勞工以為「上過課=會做」,
主管以為「文件齊全=沒責任」。
這就是鴕鳥心態。
這就是紙本合規。
這就是落伍、不符 ESG 的假安全文化。
【ESG 時代還在玩卡片遊戲?那不是落後,是倒退。】
ESG 的「S」強調的是實質安全績效,不是文件堆疊。
不是卡片越多越安全。
不是把訓練外包就能免責。
真正的安全永遠來自:
企業自己根據實際作業風險,為自己的員工做真正的教育訓練。
這是法律要求的義務,不是選配。
這是企業的責任,不是外包的藉口。
公務人員在辦公室裡閉門想像現場怎麼運作,
外部講師用通用教材教一堆與你無關的內容,
這些都無法替企業承擔風險。
出事時,檢調問的是:
「你公司做了什麼?」
不是:
「你員工有沒有卡?」
值得所有企業與主管思考的尖銳問題
• 你送員工去外面上課,是為了真正降低風險,還是為了「有個交代」
• 你知道那些外部課程內容,跟你現場的實際風險有幾成相關
• 你是否把「教育訓練」當成行政流程,而不是風險管理
• 你是否願意承認:外部制式課程無法建立真正的能力
• 你是否知道:法律要求的是「能力」,不是「卡片」
• 你是否敢面對:如果今天出事,卡片不能替你擋責任
• 你是否知道:企業才是法定訓練單位,責任不能外包
• 你是否願意承認:敷衍了事的訓練文化正在讓你的企業暴露在更大的風險裡
• 你是否願意承認:真正的安全只能由企業自己做出來
【結語】
安全不是買來的。
安全不是靠一張卡換來的。
安全不是外包給別人就能完成的。
安全是企業的責任、義務、法律要求。
安全是企業根據自身風險,為自己的員工做的教育訓練。
安全是現場一個一個風險被看見、被控制、被改善的結果。
如果企業繼續沉迷於「卡片等於安全」的幻覺,
那真正被犧牲的永遠是第一線的勞工。
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